Nicolas Sarkozy a amenintat duminica cu iesirea Frantei din spatiul european fara frontiere Schengen daca nu va obtine o reforma de fond, care în realitate este deja în curs la Bruxelles si vizeaza sa permita consolidarea controalelor în caz de imigratie masiva. Aceasta reforma este realizata în tacere la nivel european, dupa ce a fost angajata la cererea mai multor tari, în principal Franta, Italia si Germania, în primavara lui 2011, din cauza afluxului de imigranti clandestini cu ocazia Primaverii Arabe, în particular tunisieni care veneau în Franta via Italia.

De atunci, acest dosar complex a fost preluat de Guverne, în detrimentul Comisiei Europene, ale carei prerogative erau deja limitate în acest domeniu. Reforma în curs a acestui imens spatiu de circulatie fara pasaport - care include 22 dintre statele UE (cu exceptia Marii Britanii, Irlandei, Bulgariei, României si Ciprului), plus patru tari asociate, între care Elvetia - contine doua propunei legislative. "Ceea ce spune Sarkozy este de fapt ceea ce negociem de mai multe luni", a apreciat un diplomat european. Principala reforma studiata prevede ca, pe viitor si ca ultim resort, statele Schengen sa poata restabili temporar controalele la frontiera cu un alt stat Schengen în cazul unui aflux de imigranti masiv si necontrolat. Si daca tara respectiva nu reuseste sa faca fata.

La ora actuala, statele pot introduce controale numai în caz de amenintari teroriste sau în cazul unor mari evenimente, cum sunt summituri ale sefilor de stat sau competitii sportive. Noua clauza de restabilire avuta în vedere ar fi temporara, pentru o perioada de sase luni care poate fi prelungita, potrivit ultimelor discutii. Pentru a evita recurgerea la aceasta masura extrema, sunt prevazute "mecanisme de alerta" si sunt luate în considerare proceduri de ajutor, pentru a asista tara europeana care nu îsi poate controla frontiera, înainte de a fi decisa restabilirea controalelor la frontiere.

Cazul cel mai sensibil în prezent este cel al Greciei, criticata pentru incapacitatea sa de a-si controla frontiera terestra cu Turcia, un punct de intrare pentru circa 200 de imigranti ilegali pe zi, care încearca apoi sa ajunga în alte state UE. "Aceasta frontiera este deschisa ca poarta unui hambar", a apreciat ministrul austriac de Interne, Johanna Mikl-Leitner, în cursul unei reuniuni cu omologii sai europeni joia trecuta. UE încearca în particular sa convinga Turcia sa semneze un acord de readmisie a clandestinilor, dar Ankara cere în schimb facilitati de viza pentru cetatenii sai.

Reforma spatiului Schengen vizeaza de asemenea sa ofere asigurari unor state care, dupa exemplul Olandei sau Austriei, sunt reticente în ceea ce priveste aderarea României si Bulgariei, pe care le considera insuficient pregatite. Afirmatiile lui Sarkozy "sunt un mesaj de avertisment adresat în special Greciei, Bulgariei si României", pentru ca aceste tari sa actioneze cu mai multa determinare, a apreciat un diplomat european.